来源：Taola
于 2026年02月05日 20:12
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近日，美国联邦小企业局(SBA)公布一项政策调整，从3月1日起，绿卡持有者以及其他非美国国籍人士均将被排除在其主要贷款项目之外。
按照最新规定，只有在美国本土或属地长期居住的美国公民，才具备申请SBA核心项目7(a)贷款的资格。
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SBA切断非美国公民的初级贷款计划
本周一(2月2日)，美国小企业管理局(SBA)发布了一项新的政策指南，将禁止绿卡持有者及其他非美国公民申请该机构的主要贷款项目。
从3月1日起，只有在美国本土或合法属地拥有主要居所的美国公民或美国国民，才有资格通过SBA的7(a)项目申请贷款。
图源：APNews.com
SBA的主要项目，7(a)贷款项目为向小企业提供贷款的金融机构提供担保。该项目允许企业主最多借款500万美元，用于营运资金、债务再融资、购买设备，以及购买或升级房地产和建筑等用途。
信息截取自CBSNews.com
“SBA要求申请贷款的小企业的所有直接或间接所有者100%必须是美国公民或美国国民，且其主要居所位于美国本土、属地或领地，”SBA周一在政策通知中写到。
此前，SBA在去年12月发布的政策允许申请7(a)贷款的企业中，最多5%的股权可以由外国公民、绿卡持有者或居住在海外的美国国民或公民持有。(已废除)
信息截取自Politico.com
不仅如此，指导方针还适用于规模较小的SBA 504 贷款项目(通常也称CDC贷款)，该项目提供用于购买房地产或设备等重大支出的长期固定利率融资。预计504贷款也将会遵循与7(a)贷款相同的新政策。
信息截取自Politico.com
图源：crestmontcapital.com
SBA表示，新规定与特朗普总统于2025年1月签署的行政命令《保护美国人民免受入侵》一致。白宫当时表示，该命令旨在执行美国移民法律并保障公共安全。
SBA发言人玛吉·克莱蒙斯(Maggie Clemmons)表示，这一新政策旨在为美国公民创造更多就业机会。
图源：CBSNews.com
“我们以前太宽松了。SBA在拜登政府时期有大量资金流失。SBA在特朗普政府下致力于推动美国公民的经济增长和就业机会——这也是为什么自3月1日起，SBA将不再为由外国公民拥有的小企业提供贷款担保。”
“在各项项目中，SBA确保每一笔纳税人的资金都用在支持美国的企业创造者和创新者身上。为此，我们预计在相关立法出台后，将能够为在美国招聘、建设和生产的小企业提供更多资金支持，”克莱蒙斯在接受采访时表示。
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SBA的核心项目，7(a)贷款
SBA核心项目7(a)贷款项目是该机构规模最大、用途最灵活、申请最广泛的贷款计划，长期以来被视为小企业融资的“首选”。
该项目可用于营运资金、购买设备或库存、企业并购或接手现有业务，以及偿还或重组商业债务。
不仅如此，适用企业类型十分广泛，既包括初创企业，也涵盖成熟小企业、家族生意和个体经营者。行业范围从服务业、零售到餐饮等传统行业均可使用。
SBA不直接放款，而是通过为银行提供贷款担保来降低银行风险，使原本难以获得融资的小企业也能申请贷款。
图源：crestmontcapital.com
业内人士指出，7(a)贷款之所以被称为SBA的“核心项目”，是因为绝大多数依赖SBA融资的小企业都使用该项目。
也就是说，一旦企业因股权结构不符合新政策而失去7(a)资格，可能意味着失去最可负担、最现实的融资渠道。
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移民和小企业倡导者称新规或阻碍创业
美国小企业和移民权益倡导者现纷纷抨击SBA的新规，称其可能阻碍创业。
全国小企业支持组织协会(CAMEO Network)首席执行官卡罗莱娜·马丁内斯(Carolina Martinez)表示，根据加州大学和美国国家经济研究局的研究，移民创办新企业的速度是美国本土居民的两倍。
信息截取自APnews.com
马丁内斯周二在声明中指出：“SBA禁止合法永久居民申请贷款的决定，危及企业创办，损害经济发展。美国之所以繁荣，是因为来自世界各地的人们来到这里追求梦想，带来新想法，建立企业。”
CAMEO Network组织表示，计划与立法者合作反对这项政策，并将其定性为“歧视性措施”。
图源：Yahoonews.com
美国参议院小企业与创业委员会的民主党成员也对SBA政策提出批评，称这是对移民创业者的“毁灭性打击”。
马萨诸塞州参议员爱德华·马基(Edward J. Markey)和纽约众议员尼迪亚·贝拉斯克斯(Nydia Velázquez)发布联合声明称：
“SBA不是在支持努力工作的合法移民创业或扩展业务，而是通过禁止绿卡持有者获得贷款来选择仇恨。政府向移民传递的信息很明确：你们不被欢迎去追求美国梦。”
对于绿卡人士，如果你的SBA贷款正处于申请中，务必要在3月1日之前拿到SBA贷款编号（Loan Number），否则将按照新规被拒。
对此你怎么看？