澳大利亚联邦政府推动的全国性枪支改革正面临严峻挑战。

去年12月14日邦迪海滩恐怖枪击事件后，政府紧急推出该国30年来规模最大的枪支回购计划，原本计划收缴并销毁数十万支“多余、新禁售及非法”枪支，然而截至3月的既定期限，这一雄心勃勃的计划因未能争取到所有州和领地的支持，陷入重大阻碍。

据悉，尽管相关拨款法案已顺利通过参议院审议，但四个月过去，目前仅有新南威尔士州和澳大利亚首都领地正式签署协议，加入该回购计划。这一局面，也成为总理安东尼·阿尔巴尼斯推动全面枪支立法的关键障碍。此前他曾公开坦言，澳大利亚的枪支法律“整体效力取决于执行最薄弱的州”。

在当前背景下，这一表态更显现实压力，也成为其推动全面立法过程中面临的关键掣肘。

在各方态度中，昆士兰州和北领地的反对尤为明确。两地均对联邦提出的“费用分摊模式”表示不满。此外，两地政府也反对对个人持枪数量设限。

昆士兰州州长大卫·克里萨富利（David Crisafulli）此前多次公开表达反对立场。他在今年1月表示，该计划“无法聚焦反犹主义问题，也无法真正将枪支从恐怖分子手中清除”。对此，阿尔巴尼斯回应称，克里萨富利的立场“既不符合昆士兰州民众的利益，也不符合国家利益”。

数据显示，昆士兰州是澳大利亚枪支持有率第二高的地区，而枪支最为集中的地区则位于新南威尔士州。

北领地首席部长利娅·费诺基亚罗（Lia Finocchiaro）则明确表示，如果需要由地方承担费用，她不会支持该计划。她在1月指出：“我毫不后悔将北领地居民的最大利益放在首位。”

除上述地区外，其余州的态度亦趋于谨慎。维多利亚州州长杰辛塔·艾伦（Jacinta Allan）尚未作出明确承诺，表示将等待对现行枪支法律的审查结果后再作决定。南澳大利亚州州长彼得·马利纳斯卡斯（Peter Malinauskas）同样未明确表态。据媒体报道，他在3月州选举前曾向枪支游说团体表示，无意进一步收紧该州枪支管控政策。

相比之下，西澳大利亚州已率先启动本州自愿枪支回购计划。截至1月20日，已有超过8.3万支枪支被主动上缴。塔斯马尼亚州也在推进类似的自愿回购措施。

分析认为，当前至少四个州对联邦方案持反对或观望态度，这将直接影响工党政府在去年12月15日15名无辜民众遇害事件后提出的一揽子枪支改革措施的落地效果。

按照原计划，阿尔巴尼斯政府要求各州和领地最迟在3月前表态支持改革，并计划在7月前完成立法。方案中提出，由各州及领地负责枪支的收缴、处理及补偿发放，联邦政府与地方共同承担费用；最终枪支销毁工作则由澳大利亚联邦警察统一负责。

在各州立场尚未统一的情况下，这项旨在强化全国枪支管控的关键改革，仍面临不确定性。如何在联邦与地方之间达成共识，将成为下一阶段政策推进的核心问题。