面对关税大棒 北京加大筹码以迫使特朗普走向谈判桌 | 文学城

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美国当选总统特朗普尚未就职，美中经贸领域的博弈就已经激烈展开。特朗普的着力点似乎与他第一任期间的打法没有太大的变化，主战场还是关税。他多次表示要将对华关税提升40%、60%，甚至是100%。中国方面的动作显然与上次不同，它试图从被动转为主动，迫使特朗普走向谈判桌，与中国进行谈判。

路透社周五（12月13日）报道说，北京在努力增加筹码，就双方关系中存在争议的问题与美国开始谈判，其中包括贸易与投资、科学与技术。中方非常关注的问题是，新一轮贸易战可能会给中国已经相当脆弱的经济带来更多的危害。

本周，中国当局宣布要对美国智能芯片巨头英伟达发起反垄断调查。之前，中国宣布禁止向美国出口几种对制造武器和高端产品至关重要的稀土和关键材料。

路透社引用汇丰银行首席亚洲经济学家弗雷德·纽曼（Fred Neumann）的话说，“我们要把这些动作看成是与美国谈判的开场白，而不仅仅是加征关税，然后大家散伙。”

牛津大学中国中心研究员乔治·马格纳斯（George Magnus）表示，中美贸易的商品结构已经发生了变化，中国应对各种关税的能力比过去更强，只要美国不作出人们所说的“世界末日宣言”，对所有中国商品加征60%关税。

中国这个世界第二大经济体目前在电动汽车和绿色能源等领域占据全球主导地位，而且通过购买空客飞机和自己制造C919大型飞机减少对波音飞机和（美国）大型燃油汽车的依赖。但是，中国目前还远没有实现自给自足。

路透社引用分析人士的话说，与世界最大经济体打一场新的贸易战，中国受到的伤害会比美国要大。美国有能力大幅度提高中国商品的进口关税，进一步将中国从美国的供应链中剥离出去。

由于全球贸易前景日益悲观和中国国内消费需求疲弱，中国不得不从美国进口先进芯片和其他高科技设备等战略物资，还需要美国消费者购买自己的商品。

法国外贸银行那提西银行（Natixis）亚太区首席经济学家艾丽西亚·加西亚-埃雷罗 (Alicia Garcia-Herrero)表示，北京希望在特朗普颁布更多的科技出口禁令之前坐下来与美国进行谈判，争取美中科技协议得到续签。这个协定有助于推动两国之间的科技合作。

不过，路透社认为，北京在新一轮贸易战的位置要比四年前更为有利。那个时候，中国掌握的“胡萝卜”只有农产品等很少几种。中美用了两年的时间才达成了第一阶段贸易协定，中国同意增加两千亿美元用于购买美国的商品和服务，主要是美国的农产品。不过，该协议的落实工作在新冠病毒疫情爆发后就停止了，其完成比例还不到一半。

这次，中国可以在谈判中使用的“胡萝卜”明显更多了。中国可以增加购买的美国商品除了农产品还有石油和液化天然气。美国这两项能源产量都超出了本国的需求。

现在除了芯片属于美国严格控制的出口商品外，美国可以向中国出售的商品有农产品、大宗商品和能源产品等。

路透社说，在胡萝卜之外，中国也有一些“棍棒”可以用来反击美国，其中包括利用中国的市场控制美国的企业。

中国美国商会会长麦克·哈特（Michael Hart）告诉路透社，美国在华企业已经感到日子很不好过。“美国公司和其他外国公司非常担心的问题是他们是否还能够进入这个市场？”哈特说。

美国商会上海分会九月份进行的一项调查发现，美国在华公司的信心目前处于1999年以来的最低水平。

汇丰银行的纽曼表示，使用政治理由实施贸易限制，最终会导致紧张局势“进一步失控”。

美联社周五报道说，经济学家们认为，由于中美经贸关系的不确定性，中国高层犹豫不决，处境艰难。报道引用总部位于伦敦的金融服务公司IG集团市场分析师叶俊荣（Yeap Jun Rong）的话说，特朗普关税大棒不下来，“（北京的）政策制定者目前难以做出任何承诺，一直处于反向的政策模式之中。”

不过，叶俊荣表示，“或许还存在出现某种惊喜的空间，这在很大程度上要看今后出台的具体政策内容。”