党中央、国务院高度重视卫星通信产业发展。2025年，在各方聚力推动下，我国卫星通信产业取得积极进展，政策不断优化、产业加速发展、生态日益完善。岁末年初，《人民邮电》报编辑部评选出2025中国卫星通信十大新闻。

　　1．工信部发文推动卫星通信产业高质量发展

　　2025年8月，工业和信息化部印发《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》，提出6方面19条举措，明确到2030年发展卫星通信用户超千万。文件提出“支持低轨卫星互联网加快发展、支持电信运营商开展终端设备直连卫星业务、支持探索新型卫星通信业务”三项改革举措。

　　2．三大基础电信企业全面进入卫星通信市场

　　2025年9月，工业和信息化部向中国联通、中国移动颁发卫星移动通信业务经营许可，加之此前已获许可的中国电信，三大基础电信企业全面进入卫星通信市场。

　　3．低轨卫星互联网规模化组网提速

　　2025年12月26日，我国在海南商业航天发射场成功发射卫星互联网低轨17组卫星。截至2025年10月底，“千帆星座”计划已完成6批组网卫星发射，在轨卫星达到108颗。相关民营企业也在加快建设进度，我国低轨卫星互联网迈入规模化组网新阶段。

　　4．卫星物联网商用试验启动

　　2025年11月，工业和信息化部正式启动卫星物联网业务商用试验，支持符合要求的企业依法依规开展卫星物联网业务，旨在进一步激发民营经济活力，支持商业航天安全健康发展，促进实体经济和数字经济深度融合，服务制造强国、航天强国、网络强国、数字中国建设。

　　5．频轨资源高效保障卫星互联网发展

　　2025年，工业和信息化部针对卫星互联网项目开展专项频率协调，批量颁发空间无线电台执照和无线电频率使用许可，先后为“千帆星座”“卫星互联网低轨卫星”等项目提供支撑，解决卫星互联网组网的频率问题，保障卫星互联网项目顺利推进。

　　6．商业航天政策赋能加速产业化落地

　　2025年11月，国家航天局印发《推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》，并设立商业航天司，为商业航天高质量发展提供政策保障。长征系列、快舟系列等多个系列火箭全年保持高频次、高可靠性发射，圆满完成多批次商业卫星组网任务。民营商业航天企业承接大量卫星发射订单，产业生态呈现多元蓬勃发展态势。

　　7．北斗短报文通信服务实现功能升级

　　2025年11月，北斗短报文通信服务实现功能升级，中国时空与中国电信、中国移动、中国联通实现异网互通，服务覆盖主流手机。升级后的北斗短报文通信服务单条报文文字容量显著提升，并支持发送图片、语音等富媒体内容，北斗短信能力得到进一步拓展。在没有地面网络信号的极端环境下，用户可通过文字、语音、图片等多种形式沟通信息，为应急通信、野外探险、海上作业、无人区救援等场景提供通信保障。

　　8．首批“卫星互联网防火墙”安全载荷升空

　　2025年9月，由北京邮电大学研制的“卫星互联网防火墙”安全载荷搭载谷神星一号火箭成功入轨。该载荷具备在轨实时威胁感知与主动防护能力，旨在为未来巨型星座构建主动安全防御体系。

　　9．在轨直播卫星全面实现国产化

　　2025年6月，中星9C卫星成功发射，作为广播电视专用直播卫星，该卫星采用国内自主研发的东方红四号增强型卫星平台，星上设计了Ku BSS等频段载荷，可提供自主可控、安全稳定的广播电视直播等服务。中星9C卫星的投入使用，标志着我国在轨广电专用传输和直播卫星全面实现国产化。

　　10．卫星通信终端加快普及

　　2025年，卫星通信终端成功打通从产业赋能到大众消费的落地链路。中国电信与国内车企合作推出多款直连卫星车型，实现无地面网络区域应急通信，2025年年底相关车型销量预计破10万台。中国电信联合主流手机厂商推出40款直连卫星手机，截至2025年11月销量超2500万台，可无缝切换天地网络。